El Programa Asturiano tiene como objetivo proteger a defensoras y defensores de DDHH procedentes de Colombia con graves amenazas a su integridad. El programa ofrece desde 2001 un período de acogida de 6 meses que comprende el alojamiento de las personas participantes en viviendas municipales de Gijón, una aportación para la manutención y acompañamiento de la mano de las organizaciones que arropan al PAV. Además, desde 2005 se realizan visitas en origen, donde las delegaciones elaboran informes completos que se presentan en los parlamentos asturiano, español, europeo, y ante colectivos y organizaciones.

El PAV está dirigido a personas colombianas provenientes de los sectores en situación de riesgo, como son sindicalistas, personas defensoras de derechos humanos, dirigentes de las comunidades campesinas, de los pueblos indígenas y de las comunidades negras o afro colombianas.

• Agencia Asturiana de Cooperación al desarrollo.
• Coordinación del programa: SOLDEPAZ PACHAKUTI.
• Red de apoyo: UGT, CCOO, Suatea, CSI, USO, ISF, Amnistía I, COSAL, Cáritas, CSCA, Asamblea Moza, Coordinadora ONGd, Pachakuti.
• Comité de selección: Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos (CPDH), Fundación Comité de Solidaridad con los Presos Políticos (FCSPP), Asociación Nacional de Ayuda Solidaria (Andas), Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC), Coordinador Nacional Agrario (CNA), Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo (CAJAR), Movimiento de Víctimas de Crímenes de Estado (MOVICE), Federación Sindical Unitaria Agropecuaria (Fensuagro), y los Departamentos de Derechos Humanos de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT)

Selección de candidaturas: la selección es llevada a cabo desde Colombia, por un comité integrado por nueve organizaciones sociales, algunas de ellas con Estatus Consultivo ante los Sistemas de Derechos Humanos de la ONU y la OEA: CPDH, FCSPP, Andas, ONIC, CNA, CAJAR, MOVICE, Fensuagro, y departamentos de DDHH de la CUT. Estas organizaciones reciben las propuestas de las organizaciones de base, y seleccionan, con carácter plural y unitario.

Acogida temporal: Cada año se acogen cinco personas defensoras durante 6 meses, quienes obtienen un Permiso de Residencia de un año por razones humanitarias. El Programa se enfoca en tres aspectos:

• Político: busca el fortalecimiento de espacios de solidaridad para ampliar el horizonte político, difundir, denunciar, condenar e incidir en la prevención de las violaciones de los Derechos Humanos.
• Personal: reducir el riesgo y garantizar la supervivencia, fortalecer la formación política e intelectual; ampliar los horizontes culturales y asegurar la estabilidad emocional de las personas acogidas.
• Académico: diseñar proyectos de investigación a partir de la experiencia del Programa con el fin de generar nuevas propuestas, publicar documentos de análisis y políticas de ayuda a las personas refugiadas. Así mismo, establecer redes de investigación con Universidades y otras instituciones en Europa.

Durante su estancia, los defensores y defensoras desarrollan actividades presenciales en la sociedad asturiana que incluyen presentación con testimonios de las personas acogidas y de sus organizaciones en Colombia; encuentros con un segmento muy amplio de organizaciones sociales e instituciones sobre temáticas que comprenden los riesgos a los que los defensores están expuestos; entrevistas en los medios de comunicación masivos y alternativos; actividades puntuales de sensibilización y de incidencia.

Retorno: Las Delegaciones Asturianas de Verificación del Estado de los Derechos Humanos en Colombia, integradas por representantes de organizaciones sociales, políticas y personalidades de Asturias y del estado español, desarrollan actividades de monitoreo en el terreno para la posterior creación de informes anuales que son presentados ante la opinión pública, las instituciones en Asturias, el estado español, la ONU y el Parlamento Europeo.

Ofrecer protección y atención integral a defensores y defensoras de derechos humanos que vean amenazada su vida o integridad por razón de la actividad de defensa de los derechos humanos que realizan en su país de origen, a través de una acogida temporal en Cataluña y su acompañamiento al retorno. Los defensores y defensoras se escogen de entre las candidaturas presentadas por entidades catalanas y avaladas por entidades del país de origen de las personas candidatas.

Este programa, cuya entidad colaboradora encargada de su gestión es la Comissió Catalana d’Ajuda al Refugiat, cuenta con el apoyo de diversas unidades del Govern de Catalunya. Éstas son la Dirección General de Relaciones Institucionales y con el Parlamento –a través de la Subdirección General de Memoria, Paz y Derechos Humanos-, la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo, la Secretaria de Igualdad, Migraciones y Ciudadanía, el Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallès y la Fundación Formació i Treball.

• Dirección General de Relaciones Institucionales y el Parlamento a través de la Subdirección General de Memoria, Paz y Derechos Humanos.
• Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo.
• Secretaría de Igualdad, Migraciones y Ciudadanía.
• Comisión Catalana de Ayuda al Refugiado, como entidad colaboradora para la gestión del programa.
• Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallès
• Entidades catalanas que presenten las candidaturas de defensoras.

• Entidades catalanas que presenten la solicitud de candidatura de la persona defensora a la convocatoria.
• Personas defensoras de los Derechos Humanos: personas físicas de nacionalidad extranjera, vinculadas a organizaciones o movimientos sociales, que vean amenazada su vida o integridad en su país de origen, vecino, de tránsito o de acogida por su actividad de defensa de los DDHH.
• Entidades de origen: entidades del país de origen que proponen y avalan la candidatura de la persona defensora.
• Entidad colaboradora: La Comisión Catalana de Ayuda al Refugiado actúa de entidad colaborar de la ACCD en la gestión de la convocatoria y del programa, de forma coordinada con la entidad solicitante y la entidad del país de origen.

Periodo de acogida de seis meses en Cataluña y acompañamiento y seguimiento de regreso a su país de origen.

Acompañamiento integral de las personas defensoras. Engloba:

• Atención psicosocial
• Agenda de sensibilización e incidencia política
• Agenda formativa
• Acompañamiento y seguimiento durante el regreso

El objetivo del Programa Vasco es proteger a defensores y defensoras de derechos humanos que vean amenazada su vida o integridad física por la actividad que desarrollan en sus países de origen, a través de la acogida en Euskadi por un periodo de seis meses.

El Programa, liderado por la Dirección de Víctimas y Derechos Humanos del Gobierno Vasco, es gestionado por CEAR-Euskadi.

• Dirección de Víctimas y Derechos Humanos del Gobierno Vasco.
• Comisión de Ayuda al Refugiado en Euskadi (CEAR-Euskadi).
• Red de Apoyo: Organizaciones solicitantes en Euskadi.
• Comité de Selección:
  a) Gobierno Vasco: Dirección de Víctimas y Derechos Humanos, Agencia Vasca de Cooperación al Desarrollo y Acción Exterior;
  b) Otras entidades: Instituto Hegoa (Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea), Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe (Universidad de Deusto / Deustuko Unibertsitatea), Coordinadora de ONGD de Euskadi y Foro de Asociaciones de Educación en Derechos Humanos y por la Paz.
• Colectivo ANSUR
• Organizaciones de las personas defensoras en origen
• Personas acogidas por el programa.

A. Presentación de candidaturas: El Programa acoge anualmente en Euskadi a 3 personas durante 6 meses. A partir del momento en que la Dirección de Víctimas y Derechos Humanos del Gobierno Vasco publica la convocatoria oficial, se abre un periodo para la presentación de candidaturas. Las candidaturas de las organizaciones en origen se presentan a través de una organización de derechos humanos con sede en Euskadi.

B. Presentación de candidaturas: Finalizado el plazo de recepción de candidaturas, la Dirección de Víctimas y Derechos Humanos del Gobierno Vasco convoca al Comité de Selección, que basándose en los formularios y la documentación remitida, decide qué tres personas serán acogidas. Las organizaciones con sede en Euskadi con candidaturas seleccionadas pasarán a formar parte de la Red de Acogida y serán el canal de comunicación entre la coordinación del Programa y la organización en origen.

C. Salida de los países de origen: Las organizaciones en origen y la Red de Acogida organizan conjuntamente la salida (preparación del viaje, gestión de la documentación – pasaporte, visado-, ubicación de expectativas, análisis de contexto inicial…) y el recibimiento en Bilbao de las personas acogidas.

D. Acogida temporal: Este proceso comprende el acompañamiento psicosocial y el trabajo político, desde una óptica de apoyo al fortalecimiento del tejido social de las personas acogidas y de sus organizaciones, comunidades y movimientos. Se plantean las siguientes acciones:

• 1. Acompañamiento psicosocial: El Programa se desarrolla desde una perspectiva psicosocial. Ésta se concreta en una visión integral de la protección que incluye aspectos personales, organizativos y políticos; el acompañamiento psicoterapéutico a personas que requieran una atención especial debido a los impactos de la violencia política; y el cuidado de las personas acogidas respecto a la elaboración de la experiencia de salida temporal del país.
• 2. Agenda política: El Programa requiere de un trabajo de incidencia política que dé un sentido global a la protección temporal de los defensores y defensoras de derechos humanos. El trabajo realizado durante su estancia en Euskadi tiene como objetivo ampliar y fortalecer las redes internacionales de apoyo institucional y político de estas personas y de sus organizaciones. Estas redes actúan, en la práctica, como mecanismos de protección que posibilitan la continuidad del trabajo en defensa de los derechos humanos en origen. Este trabajo, a su vez, permite sensibilizar, visibilizar y denunciar ante la ciudadanía e instituciones vascas (y, en su caso, también españolas y europeas), la situación de amenaza que sufren las organizaciones que trabajan en defensa de los derechos humanos así como sus reivindicaciones en la materia.
• 3. Agenda formativa: En función sus intereses e inquietudes, se prevé una formación especializada en aspectos relacionados con la defensa y promoción de los derechos humanos. Puesto que las personas que se acogen al programa cuentan con una reconocida trayectoria de trabajo, también participarán como ponentes en espacios académicos y sociales.

E. Retorno: Se trata de uno de los momentos críticos del programa, especialmente en lo relativo a la seguridad de las personas acogidas. Por ello, es necesaria la realización de diferentes acciones, complementarias entre sí:

• Elaboración de un análisis de contexto final como resultado del continuado seguimiento realizado por las organizaciones en origen.
• Diseño de planes de acción de cara al retorno a los territorios.
• Cierre y evaluación de la experiencia.
• Visita de una Delegación Vasca al país de origen tras el retorno de los y las defensoras acogidas.